Andy Burnham está en camino de convertirse en el próximo primer ministro del Reino Unido después de que Sir Keir Starmer anunciara su dimisión.
El exalcalde del Gran Manchester sigue siendo el único diputado laborista que se presenta para sucederle como líder del partido, mientras que un buen número de posibles rivales se mantienen al margen y apoyan su candidatura al poder.
Esto significa que podría entrar en Downing Street tan pronto como el 20 de julio, apenas unas semanas después de regresar al Parlamento tras casi una década de ausencia en Westminster.
En los debates y las entrevistas con los medios de comunicación durante su exitosa campaña en las elecciones parciales de Makerfield, ofreció atisbos de cómo podría intentar utilizar el poder.
Desde entonces, ha ofrecido algunos detalles adicionales sobre un posible plan para su mandato. Esto es lo que sabemos hasta ahora.
Devolución del poder
En su primer discurso desde que lanzó su candidatura para convertirse en líder del Partido Laborista el 29 de junio en Manchester, Burnham prometió el mayor «reequilibrio de poder» jamás visto, alejándolo de Whitehall, y calificó al Reino Unido como uno de los «países más centralizados del mundo».
Dijo que esto se lograría encomendando a una nueva unidad del número 10 de Downing Street, con sede en Manchester, la tarea de otorgar a las regiones inglesas un mayor control en áreas como la vivienda y el transporte.
También prometió nuevas oportunidades para ampliar los acuerdos de descentralización existentes en Escocia, Gales e Irlanda del Norte, asumiendo el poder «a un nivel más profundo».
Según explicó, la unidad tendría la tarea de promover «condiciones de vida equivalentes» en todo el Reino Unido, inspirándose en una idea de la constitución alemana.
Según afirmó, los departamentos gubernamentales también deberían apoyar tanto a los ayuntamientos como a las autoridades estratégicas regionales con «personal y recursos».
Esta podría ser un área donde busque desarrollar las políticas del gobierno de Starmer, que estaba en proceso de extender las alcaldías regionales más allá de las principales áreas urbanas de Inglaterra.
Rachel Reeves también tenía previsto presentar en el próximo presupuesto una hoja de ruta sobre cómo se podría otorgar a los alcaldes regionales el control de una parte del impuesto sobre la renta recaudado en sus respectivas áreas.
Agua y energía
En su discurso, Burnham afirmó que quería que todas las regiones del Reino Unido pudieran ejercer un «mayor control público» sobre los sectores del agua y la energía, y que el gobierno elaboraría planes a 10 años para reducir los costes.
Como ejemplo, señaló la red de autobuses del Gran Manchester, donde los operadores privados compiten por gestionar los servicios mediante un sistema de franquicias, mientras que las autoridades locales controlan las tarifas, los horarios y las rutas.
Sin embargo, aún no ha explicado qué significaría en la práctica un modelo equivalente para las empresas de agua y energía.
Burnham se ha esforzado por aclarar que sus planes no implican necesariamente la nacionalización total de las empresas de servicios públicos, una medida que costaría miles de millones de libras.
Un ámbito en el que ha defendido la propiedad pública directa es Thames Water, una medida que ya está sobre la mesa después de que el gobierno se opusiera en junio a un acuerdo de rescate propuesto para la endeudada compañía.
Alojamiento
Burnham ha prometido el «mayor programa de construcción de viviendas sociales desde la posguerra», una época en la que las autoridades locales construían regularmente entre 100.000 y 150.000 viviendas al año, unas 10 veces más que en los últimos años.
Sin embargo, aún no ha ofrecido detalles sobre cómo se financiaría un aumento tan enorme en la construcción.
Cumplir con esa promesa sería aún más difícil teniendo en cuenta que Burnham se ha comprometido a respetar las normas de deuda y gasto del gobierno actual.
También ha pedido que la totalidad del presupuesto decenal de 39.000 millones de libras esterlinas destinado a vivienda asequible en Inglaterra se destine a viviendas de alquiler social, la forma más barata y subvencionada de vivienda financiada con fondos públicos.
Actualmente, parte del presupuesto se destina a viviendas «asequibles», donde los alquileres son más similares a los precios del mercado, así como a programas de acceso a la vivienda en propiedad a precios asequibles.
En su discurso también expresó su deseo de que se fomentara un mayor desarrollo residencial de alta densidad en las ciudades, con el fin de proteger más espacios verdes del urbanismo.
Algunas de sus otras políticas en este ámbito, incluida la restricción del derecho a compra , ya han sido puestas en marcha por el gobierno actual.
Impuestos personales
Un aspecto central de la visión de Burnham sobre la tributación es que el Reino Unido grava en exceso el trabajo, mientras que al mismo tiempo grava insuficientemente la riqueza.
Esto ha dado lugar a especulaciones sobre la posibilidad de que aumente el impuesto sobre las ganancias de capital, que se paga sobre los beneficios obtenidos al vender activos como acciones y propiedades, además de la vivienda principal, aunque él mismo no lo ha dicho.
Una promesa importante que ha hecho es que mantendría la promesa del Partido Laborista en las últimas elecciones de no aumentar los tipos principales del impuesto sobre la renta, el IVA ni las cotizaciones a la Seguridad Social.
Durante su campaña en Makerfield, también dijo que quería «analizar detenidamente» la posibilidad de aumentar el umbral inicial de 12.570 libras esterlinas para el impuesto sobre la renta.
Anteriormente, sugirió que tanto el impuesto municipal como el impuesto de timbre, un impuesto que pagan los compradores de viviendas, podrían sustituirse por un nuevo impuesto sobre el valor del terreno, una idea que ha defendido desde 2010.
Atención social
Burnham ha apoyado desde hace tiempo la idea de que la asistencia social debería convertirse en un sistema más universal.
En un discurso pronunciado en 2023, sugirió que esto podría financiarse sustituyendo el impuesto de sucesiones por un nuevo «impuesto nacional sobre la atención sanitaria». Indicó que todos pagarían este nuevo impuesto, aunque «obviamente, los más ricos pagarían más».
El grupo de expertos Health Foundation estimó en 2024 que un modelo de atención universal e integral al estilo del NHS (Servicio Nacional de Salud del Reino Unido) podría costar alrededor de 17.000 millones de libras esterlinas en financiación adicional para el año 2035/36.
Una opción más económica sería un sistema al estilo escocés, con protección básica para todos frente a algunos costes de atención médica, cuya replicación en Inglaterra costaría alrededor de 7.000 millones de libras esterlinas para el año 2035/36, según el grupo de expertos.
Durante su campaña en Makerfield, Burnham afirmó no haberse «retractado» de su postura anterior, pero aún no ha ofrecido más detalles sobre cómo se implementaría la idea.
Cómo mejorar el sistema de asistencia social de Inglaterra, donde la atención subvencionada actualmente está reservada para aquellos con mayores necesidades y menores recursos, es una cuestión que ha atormentado a los políticos durante años.
El Partido Laborista prometió reformar el sistema cuando estaba en la oposición, pero al llegar al poder encargó una revisión de la financiación cuyos resultados no se publicarán hasta 2028. Burnham ha dicho que adelantará la publicación de dichos resultados a finales de este año.
Inmigración
Al igual que el gobierno de Sunak, el Partido Laborista ha reducido los niveles de inmigración endureciendo los requisitos de visado.
Durante su campaña en Makerfield, Burnham afirmó que la migración neta «debe disminuir aún más», aunque no ha fijado un objetivo específico.
Un área en la que podría tener que librar una batalla interna es en torno a las propuestas para alargar el tiempo que los extranjeros que ya viven en el Reino Unido tendrían que esperar antes de poder optar a la residencia permanente.
A principios de este año, Burnham instó a los diputados laboristas a que tuvieran en cuenta las advertencias de la ex vicepresidenta del partido, Angela Rayner, sobre el impacto de los cambios.
Pero cuando se postuló para ser diputado, dijo que apoyaba la «orientación general» de los planes, presentados a principios de este año por la ministra del Interior, Shabana Mahmood.
Bienestar y empleo
En su discurso, Burnham ha dicho que quiere ver una reducción «justa y duradera» del gasto en bienestar social del Reino Unido, en medio del aumento del gasto en prestaciones sanitarias y por discapacidad en los últimos años.
Pero no ha presentado planes para cambiar el monto de las prestaciones sociales ni los requisitos para recibirlas.
En cambio, argumenta que el número de solicitantes puede reducirse mejorando el apoyo al empleo y el apoyo a la salud mental durante el trabajo.
En una sesión de preguntas y respuestas en línea en Reddit el 3 de julio, Burnham reafirmó su compromiso con la triple garantía, una política introducida por el gobierno de coalición conservador-liberal demócrata que garantiza que la pensión estatal aumente cada año en consonancia con la inflación, los aumentos salariales o el 2,5%, lo que sea mayor.
Política empresarial
En su discurso, Burnham afirmó que quería preservar la capacidad de «fabricación soberana» en áreas clave como el acero, la defensa, la energía y la agricultura.
Dijo que planeaba facilitar a las empresas británicas la obtención de contratos públicos, criticando al gobierno por «buscar ofertas a precios reducidos en todo el mundo».
Durante la campaña para las elecciones parciales, su equipo distribuyó un documento político en el que prometía una reducción del 20% en los impuestos comerciales para pubs y locales de música.
Según explicaron, eso se financiaría con impuestos más altos a los almacenes ubicados fuera de la ciudad que utilizan los minoristas en línea como Amazon.
Burnham también quiere elevar el umbral a partir del cual se aplican los impuestos comerciales, eximiendo así de pagarlos a muchos pequeños comercios de las calles principales.
Burnham declaró a BBC Newsnight que comprendía las quejas de las pequeñas empresas sobre el aumento del año pasado en las cotizaciones a la Seguridad Social que pagan sobre el salario de sus empleados, sin comprometerse por completo a revertir el cambio.
Política exterior y defensa
Burnham ha dicho que le gustaría que el Reino Unido se reincorporara a la UE durante su vida, pero ha insistido en que no quiere «repetir el referéndum [de 2016] ahora».
En un artículo publicado el miércoles en el Times, afirmó que buscaría una «relación más estrecha» con los países europeos y «consolidar los avances logrados» en las negociaciones en curso con la UE.
Su postura sobre las relaciones con la UE pronto se pondría a prueba, ya que hereda una serie de negociaciones en curso sobre visados para jóvenes, regulaciones alimentarias y planes para reintegrar al Reino Unido al régimen de fijación de precios del carbono de la UE.
El gasto en defensa, que provocó la dimisión del secretario de Defensa de Starmer, John Healey, a principios de junio, supondría otro quebradero de cabeza.
La semana pasada se presentó un Plan de Inversión en Defensa (DIP) ligeramente superior, que asciende a 15.000 millones de libras, pero habrá que encontrar 4.700 millones de libras adicionales en el próximo presupuesto de otoño.
En su artículo publicado en The Times, Burnham afirmó que quería garantizar que los trabajadores y las empresas británicas contaran con el apoyo necesario a través de la implementación del DIP (Plan de Inversión en Infraestructura).
Afirmó que su compromiso con la OTAN y la disuasión nuclear del Reino Unido seguiría siendo «absoluto».
Otro desafío clave sería cómo Burnham gestiona la relación con el presidente estadounidense Donald Trump. Ha declarado que el Reino Unido debería buscar una «buena relación» con Estados Unidos, sin dejar de estar dispuesto a expresar su desacuerdo.
Reforma electoral
Burnham lleva mucho tiempo expresando su apoyo a la sustitución del sistema electoral británico de mayoría simple por una forma de representación proporcional.
En su reciente intervención en el foro en línea de Reddit, declaró: «Intentaré convencer a mi propio partido de la necesidad de incluir este compromiso en el próximo manifiesto».